<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
<strike id="j9fjf"><dl id="j9fjf"></dl></strike>
<span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<progress id="j9fjf"></progress><span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<th id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><span id="j9fjf"></span>
<progress id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><th id="j9fjf"></th>
<span id="j9fjf"></span>
<th id="j9fjf"></th>
<ruby id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></ruby>
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
智庫看西站|“大TOD”模式引領城市高質量發展的探索與實踐
  發布時間:2022-09-26 11:24   來源:城市怎么辦

前言

歷時三年建設,杭州西站樞紐正式開門迎客,作為打造中國新一代高鐵樞紐的新標桿,杭州西站投運后將極大提高杭州在長三角地區的交通戰略地位,加速杭州與長三角的一體化融合。

值此開站之際,特別推出“智庫看西站”系列文章,從城市學智庫視角回顧杭州西站樞紐從無到有的研究思索歷程,發揮智庫優勢,在注重轉化成果方面不斷深入推進,繼續站在杭州城市發展的角度,從西站后續的建設運營中得出更多有價值的思想產品,為城市高質量發展和共同富裕貢獻更大的力量。

Chapter2

“大TOD”模式

引領城市高質量發展的探索與實踐

——以杭州西站樞紐為例

步入高質量發展時代,交通作為經濟的“先行官”,城市人口、產業等要素集聚與擴散的重要載體。實現城市高質量發展,應充分發揮交通“先行官”的先導和引領作用,推動城市高質量發展。

TOD,即以公共交通為導向的城市空間開發模式。目前,已成為一種有效的城市開發模式,是解決大城市病的“一劑良藥”。但隨著區域一體化戰略的推進,及交通運輸方式的演變,TOD的內涵也在迭代升級。進入21世紀,在以傳統公共交通(主要是公交汽電車站、地鐵站、輕軌站等)為導向的TOD模式基礎上,開始出現以高鐵站、高速公路互通、機場、港口、碼頭為重要節點,以高密度混合多元開發為顯著特征的新型TOD模式,我們一般稱之為“大TOD模式”。高鐵組團、空港新城、濱海新區等都是大TOD模式的實踐應用。

如何引領城市高質量發展

大TOD,既是一種綜合交通規劃模式,也是一種土地開發利用模式,更是一種城市精明增長模式。其對于城市高質量發展的引領作用主要體現在以下四個方面:

(一)提升城市競爭力

大TOD模式以巨大的人口吸力和交通引力,優化要素空間配置、重塑產業結構體系、提升區域組織效率、加速區域融合發展,全面提升城市核心競爭力和綜合能級。同時通過高密度復合多元開發,塑造城市豐富、立體的對外形象,提升城市的認知度和吸引力。

(二)重塑城市格局

大TOD的開發致力于高能級的區域性交通樞紐的融合發展,在傳統交通功能基礎上,匯集交通服務、商務商業、文娛會展、生活居住等城市功能,打造成為新的城市增長極,形成多中心、網絡化的城市空間格局。

(三)集聚城市產業

依托交通樞紐的便捷和要素資源流動的優勢,大TOD將成為城市新產業、新經濟、新業態的集聚地。對外加速區域內各要素的高頻次流動,實現優勢產業的導入和集聚;對內發揮便捷可達的引流作用,衍生新的產業業態,滿足城市人群多元化的服務需求。

(四)優化城市形態

以前瞻性視角統籌布局,合理配置用地規模和土地指標,鼓勵站點核心范圍進行高密度集約化開發,外圍輻射區域開發強度遞減,留出大量的生態綠地和廣場空間,形成疏密有致、功能復合的城市空間,重塑城市整體形態。

杭州西站樞紐“大TOD”模式的實踐探索

在高質量一體化的背景下,杭州西站之于長三角,是重要的交通節點,將有助于建立高效的區域綜合交通網絡,為區域一體化發展提供支撐;杭州西站之于浙江,是展現“兩個先行”標志性成果的重要窗口;杭州西站之于杭州,是均衡城市發展態勢,拉伸城市空間骨架的有利抓手;杭州西站之于城西科創大走廊,是匯集科研平臺、高端技術人才等各類創新資源要素的重要載體。由此可見杭州西站樞紐“大TOD”的開發建設將成為杭州城市的高質量發展的有效途徑。

(一)站城一體,共筑杭州新中心

今年8月初余杭區委十五屆六中全體(擴大)會議,提出“建設杭州城市新中心、爭當‘兩個先行’排頭兵”的目標。杭州西站作為杭州新中心的引擎項目,將通過站城一體,打造與城市無縫鏈接的“大TOD”中心,助力杭州新中心的構建。

交通鏈接:西站樞紐建成后將高效銜接高鐵、地鐵、小汽車、公交車、出租車等多維交通方式,成為杭州第三大綜合交通門戶樞紐。屆時將預計引入5條高鐵,未來可直通上海、南京、合肥、武漢、南昌、溫州、寧波等省內外城市,將實現省內1小時交通圈,織密都市圈、城市群的1小時交通圈,區域合作更便捷。同時通過城市軌道工程(機場快線、地鐵3號線及預留通道),聯動城市核心版塊和各大樞紐,改善城西市民出行方式,城市生活更高效。

站城鏈接:一方面創新采用“高架站場”,弱化了交通設施建設對城市造成的割裂,平衡鐵路客站“交通-場所”關系;有效釋放了大量的城市空間,增加了公共交通的承載能力和容量,更好的實現與城市全方位互動。另一方面將兩大站場拉開,通過“中央進站、兩端候車”,大大提升進站效率,同時騰挪出南北兩端空間用于城市綜合開發。

功能鏈接:最大化利用樞紐對人流、物流、信息流等各要素的匯集作用,引導其在高強度開發的核心區域,導入區域性服務產業、城市綜合服務、城市特色服務等復合功能,通過齊全的公共服務配套和優質的服務水平吸引人才,留住人才,為城市可持續發展提供支撐。

管理鏈接:在鐵總的支持下,首次打破傳統的開發模式,進而統一規劃、一體化設計、分步建設,實現利益最大化。西站創新采用“立體紅線”進行一體化進行開發,即將國鐵紅線與地方開發紅線合二為一,站房與周圍的城市開發空間無需退讓;采用“路地并行”、“路地合作”開發機制,如“鐵路出地,路外出資”的雨棚上蓋項目的開發。

(二)特色彰顯,打造城市新名片

1、高強度復合開發,優化城市形態

通過對西站核心區域土地進行高強度一體化開發,提高了土地產出率,營造大疏大密、立體復合的城市空間,優化了城市形態。

規劃采用“一地多用、三維確權”的用地模式,即同一地塊的地上、地表、地下分層設立建設用地使用權,按項目需要分層供應的高效用地模式,以此來統一規劃,明確需求,為后續多樣化城市服務導入提供了可能性。如站房,首創樞紐綜合體用地性質(H21/B/S),在傳統交通服務基礎上,疊加城市配套服務;南北站城綜合體則以商業商務兼容娛樂康體軌道交通用地(B1/B2/B3/B9/S2)復合開發,采用7.2-7.7的高容積率,形成摩天建筑集群,其中最高的一幢近400米,刷新了杭州新高度;雨棚上蓋的開發也因其“地基”的特殊性,成為了土地集約開發的“杭州樣本”。

2、放大生態價值,提升城市品質

西站樞紐開發全面踐行“生態文明、綠色低碳”理念,從基地本底生態條件入手,最大化將生態資源轉化為高品質的片區環境,優化城市形態,進而增加大TOD的“引流能力”。

規劃依托自然山水構建“超級十字綠野”,形成山水、濕地、站城、公園為一體的生態綠廊,站北建設兩山文化公園,站南結合云門建設云湖公園,使生態與站、城充分連接,構建高質量城市生態系統。

不僅于此,開放舒適的公共空間也是生態價值的體現。一方面在其四維方向通過大量空中“慢行廊道”串聯站城功能,營造多層次的觀景空間,提升步行體驗,有限解決交通換乘和人車分流問題;一方面將機動車道引至高架或地下,將地面還給行人,同時利用站場拉開空間設置立體景觀綠化,讓人們與城市、自然緊密互動。

3、根植文化,彰顯城市氣質

杭州西站作為杭州的交通門戶、城市文明交匯地,其整體以“云”為設計理念,形成了“云門”“云谷”“云路”“云廳”等標志性空間,盡顯杭州互聯網新經濟之城的氣質。即“云門”作為杭州第一印象,寓意自由飄動的云,寓意杭州先進的互聯網數字經濟,其頂部“蟲洞”式結構和高科技展示手段,處處彰顯科創大走廊的科技精神,在建筑造型及細節上體現“良渚文化發源地”的氣質;利用“云路”實現中樞式快速進站,零換乘無縫銜接城市內外交通;利用“云廳”將站與城的功能融合起來,植入江南風情的裝飾元素,營造現代江南城市氛圍感,呼應杭州獨有的山水風韻。

(三)動能培育,激發城市新活力

1、樞紐+數字科創,助力優勢產業集聚

在城西科創大走廊現有產業基礎上,發揮西站樞紐的虹吸效應,疊加內外動能,加速數字經濟、科創研發等優勢產業集聚,推動相關政策落地和創新紅利賦能,提升城西的創新能級和產業能級,為打造“全球創新策源地”積蓄動能,助力杭州打造綜合性國家科學中心。同時在樞紐核心區域,匯集人才、信息、技術等要素,搭建產業服務平臺,為城市及區域提供企業總部、商務辦公、金融、咨詢、會展等特色服務,優化片區產業環境。

2、樞紐+文化旅游,引領區域消費升級

杭州西站樞紐位于國際黃金旅游線上,是杭州“旅游西進”的主戰場,也是城市對外宣傳的重要窗口。借力高鐵的可達性,導入城市特色文旅資源,串聯沿線區域,創新開發文化宣傳、文創演藝、商務度假等文旅業態,立足城市,服務都市圈、城市群,引領區域消費升級。如利用候車廳引入小而精的文創、零售商業模式,如特色伴手禮、交投便當、亞運會紀念品等;利用交通廊道空間,設置“閱讀浙江”文化展覽、各縣市旅游品牌宣傳等;利用站房夾層、云門等空間設置“百縣千碗”美食文化中心、非遺展銷中心、演藝展覽;利用雨棚上蓋、站城綜合體配套會議、酒店、居住等度假功能。

3、樞紐+休閑商務,培育新業態新經濟

在站城融合的大框架下,西站不僅是火車站,更是人們的生活集聚地。規劃以功能混合的土地開發模式將交通場站空間隱藏于城市空間之中,產生了站房、站城綜合體、雨棚上蓋等城市空間。規劃將其打造成為匯集文化、商業、辦公、休閑等多元化業態于一體的“航母級”城市綜合體,以實現人群效應與品牌效應的集聚。如利用雨棚上蓋開發共享辦公、酒店等服務業態,打造成為零距離的商務中心;云門開發科技發布、劇場、博物館、空中觀景臺等文化型業態;站房夾層設置城西科創大走廊展示館、浙江鐵路陳列館、黨群服務中心、云城規劃館、西站文物展館等公益性業態;串聯空間的大量廊道適當留白,作為承載休閑活動的載體。

4、樞紐+人才集聚,激發城市內生動力

人的集聚是城市發展的根本動力,如何將“流量”轉化為“留量”,是片區開發成功與否的關鍵。借力城西科創大走廊的的產業虹吸效應、西站樞紐的交通集聚效應,這里將迎來大規模的高端技術人才、高時間價值的商務人群等。秉承人才是第一資源的理念,西站樞紐的開發也十分注重人居環境的打造,規劃通過未來社區的打造,大力引進優質教育、高端醫療、商業配套等公共服務,打造高品質的生活環境,降低通勤成本,提升人們的幸福感、獲得感,形成“職住平衡、生態宜居、產城融合”的城市“人才新磁場”。

結語

“大TOD”模式是傳統TOD模式中國化的迭代升升級,是未來城市高質量發展的重要抓手。在杭州西站的實踐中,結合城市發展訴求、人群的生活需求,在站與城的融合方面,做出了很多創新實踐和探索。期望以此為例,從其開發邏輯中尋找“大TOD”模式引領城市高質量發展的密碼。

參考文獻:

1. 王國平.研究通報(2017)13號:關于“XOD+PPP”模式的思考,2017

2. 王國平.城市學總論[M].人民出版社,2013.432-436

3. 本文圖片來源于杭州市西站樞紐開發有限公司

供稿:李海燕

審核:蔡峻

  作者:  編輯:陳俊男
将办公室少妇征服
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
<strike id="j9fjf"><dl id="j9fjf"></dl></strike>
<span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<progress id="j9fjf"></progress><span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<th id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><span id="j9fjf"></span>
<progress id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><th id="j9fjf"></th>
<span id="j9fjf"></span>
<th id="j9fjf"></th>
<ruby id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></ruby>
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>