<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
<strike id="j9fjf"><dl id="j9fjf"></dl></strike>
<span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<progress id="j9fjf"></progress><span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<th id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><span id="j9fjf"></span>
<progress id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><th id="j9fjf"></th>
<span id="j9fjf"></span>
<th id="j9fjf"></th>
<ruby id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></ruby>
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
超越傳統的國外社區治理模式與啟示
  發布時間:2022-08-15 11:10   來源:城市怎么辦

回顧新加坡、荷蘭和日本社區治理成功案例,政府主導、青年自治與功能混合孰優孰劣?

社區作為城市的基本單元,是市民生活、游憩的主要空間,良好的社區治理直接影響到人們的生活質量與幸福感知。國外每個國家的社區治理模式有著鮮明的政治背景,其形成與本國的政治、經濟、文化有著密切的聯系。今天我們搜集了國際上一些社區的治理案例,來看看他們是怎么做的!

#1 新加坡

政府主導的社區治理

新加坡作為全球聞名的“花園城市”,在城市更新、社區建設、社區治理等方面積累了豐富的經驗。新加坡政府遵循“務實、求新、民本”的核心理念,建立了較為完善的社區治理體系,積累了豐富的社區治理經驗。

1.明確重點,務實重行

為改善民眾住房條件,新加坡秉承“居者有其屋”的理念,推行了組屋制度,即由政府出資建造房屋,通過補貼和優惠貸款政策,使老百姓能買得起房。不僅如此,新加坡政府務實求進,以前瞻性眼光對社區進行科學規劃,完善社區的服務功能。組屋所在的市鎮就像一個大棋盤,嚴絲合縫,社區公共服務設施建設便捷可達。

2.積極探索,求新求效

首先,治理理念及時更新。一方面,針對可能出現的貧富分界線,新加坡采取混合居住的理念。另一方面,為打破族群間的隔閡,新加坡推行多元種族與宗教的和諧理念,使組屋區成為社會融合與民族融合的平臺。其次,治理手段不斷創新。通過建設智慧社區,新加坡政府為居民提供了安全、舒適、便捷、現代化的社區環境,以滿足社區居民的日常生活需求,實現社區信息的共享,這其中包括硬件和軟件兩個方面。

3.以民為本,多元治理

治理理念是人們進行治理活動的行動指南,有什么樣的治理理念,就會產生什么樣的治理行為。在新加坡的社區治理過程中,為人民而行動的理念貫穿始終,人人參與其中,共享發展紅利。新加坡的社區治理呈現出政府主導下的治理主體多元化模式,民意反映渠道暢通,充分調動了社會團體與公民的積極性,發揮著促進社會和諧、提升社會凝聚力、鞏固執政黨基礎的重要作用。

#2 荷蘭

專為年輕人營造的自治社區

Startblok Riekerhaven(下稱 Startblok)是位于荷蘭首都阿姆斯特丹新西邊的一個租賃住房項目,主要目標群體是荷蘭當地的年輕人和年輕移民。為了鼓勵荷蘭年輕人與移民有更多的交流互動,Startblok中荷蘭人和移民的居住單元被充分混合。

1.非營利性組織作為主要發起人

Startblok 的主要發起人是荷蘭德凱住房協會,是荷蘭最早的住房協會之一。像德凱這樣的住房協會,屬于第三方非營利性組織,是荷蘭提供房屋的主體。住房協會雖然不受政府直接資助與管理,但是其運營依靠了強有力的政府信用,并不屬于純粹的市場行為。政府在與德凱的協商中,明確表示不希望建造一個單純的難民聚居地,于是阿姆斯特丹當地年輕人和年輕移民混居的概念正式被提出,后續在Startblok 得以實施。

2.自我管理

自我管理模式是Startblok的一大特色。在該管理模式下,租戶有權利和義務去制定和實施有利于塑造社區友善氛圍和加強社區凝聚力的規章。在Startblok的自我管理模式中,內容分為兩個部分:社會管理和一般管理。前者的目標是創造并保持舒適、清潔、安全和宜居的環境,后者則側重于每天的日常事務管理,比如招募和選擇新租戶、社交媒體賬號維護、協調社交活動。

3.自我組織

除了自我管理模式,Startblok還有一個特色就是自我組織。租戶可以自發組織運動、烹飪、游戲、電影、音樂等活動。所有租戶每個月的租金中有1歐元是貢獻給社區活動的。租戶還可以組建自己的委員會或俱樂部(類似于大學的社團),以便更頻繁地開展活動,自我管理的核心團隊對這 些活動提供幫助和支持。

#3 日本:

混合型社區治理

日本的社區治理是雙向的(混合型),一邊是官方的“地域中心”,另一邊是民間的“住區協議會”,相互等量,齊驅并進,互不交叉,兩者的最終落腳點都是為民服務,共同保障本國社會的穩定、良性發展。

1.政府指導、支持和監督

在日本城市社區管理中,政府與社區工作部分分開,但政府仍指導監督社區的建設工作,并且提供社區建設的資金。在政府系統中,由自治省負責社區工作,地方政府也設立社區建設委員會和自治活動科等相應機構,這些都是帶有行政色彩的自治組織。日本社區建設的資金由政府撥款,而且資金的使用有明確要求,支出嚴格按照預算和規定條例的標準執行。

2.城市社區管理趨于民主化、自治化

政府對城市社區的管理基本上采用間接手段,居民主動參加社區部分領域的管理。日本為適應東京特大城市發展的需要,設立了地域中心體制來管理社區居民工作,這一機構主要是負責收集區民對地域 管理的意見,對市民活動和民間工藝團體活動給予支持和援助等。

3.社區管理模式人性化

社區管理模式的總體設想和規劃、資金投向、機構設置等都體現了以人為本的思想,以為區民服務為出發點,對社區內的老人、兒童和殘疾人給予特別的重視和關懷。從各級區政府到社區管理中心都設有相應規模的防災機構和設施,很多公共場合有醒目的指示,并定期對區民進行防災演示和演習等。

#4 經驗啟示

雖然每個國家的社區治理模式各具特色,但是我們還是可以從新加坡、荷蘭和日本的社區治理模式的分析中,找到國外社區治理模式上值得我們借鑒的經驗。

1.堅持政府主導

健全社區組織管理體系與機制是社區建設的關鍵所在,在我們國家社區管理離不開黨的領導,應加強社區黨組織建設,探索、建立和完善符合中國國情、具有中國特色的社區組織,堅持、完善在黨的領導和政府指導下的社區居民自治制度。

2.豐富治理主體

積極參與社區治理的主體,不單單是政府和社區組織,非政府組織、社會組織和社區居民都已經是社區事務共同治理的積極參與者,治理主體日益多元化。而且不同的治理主體之間,職能清楚、分工明確、責任到位,很少有互相推諉、扯皮的現象。

3.培育民間組織

民間組織是支持社區服務興辦主體之一,要充分發揮民間社會組織在社區管理中的作用。民間組織可以提供某些成本更低、效率更高的公共物品;很多民間組織以社區困難群體為服務對象,可以增進社會福利,促進社會公平;民間社會組織還可以滿足居民的多樣化需求,提高社區組織化程度。

4.加強居民參與

盡管一些國家社區治理運作模式有所不同,自治程度存在差異,但是,社區自治一直是各國社區發展的共同價值取向和追求目標。居民是社區自治的主體,社區居民通過參與社區事務的共同治理,成為了社區公共決策的參與者、社區公共事務的參與者和社區公共事務的監督者,隨著公民社會的進一步發展成熟,社區治理中公民參與的地位和作用將越來越顯現。

他山之石可以攻玉,國外社區治理的案例值得參考,哪些經驗可以轉化到中國城市社區治理體系,還需要更多的人去發現和評點。歡迎推薦您所在城市的社區,參評杭州城研中心與中國人工智能產業發展聯盟聯合主辦的城市社區智慧治理案例評選活動。

參考文獻

[1]李海龍,新加坡社區治理的特點與經驗[J],學習時報,2021(03)

[2]崔國,未來社區[M],浙江大學出版社,2021

審核:李明超

  作者:周燕娜  編輯:陳俊男
将办公室少妇征服
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">
<strike id="j9fjf"><dl id="j9fjf"></dl></strike>
<span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<progress id="j9fjf"></progress><span id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></span>
<th id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><span id="j9fjf"></span>
<progress id="j9fjf"><noframes id="j9fjf"><th id="j9fjf"></th>
<span id="j9fjf"></span>
<th id="j9fjf"></th>
<ruby id="j9fjf"><video id="j9fjf"></video></ruby>
<span id="j9fjf"><noframes id="j9fjf">